定州抽丝剥茧打赢治气“翻身仗”
2021-1-4 15:20:00 中国环境网 阅读量(1141)

长期以来,空气质量成了河北省定州市的一块“心病”。由于指标考核排名靠后,定州市领导和生态环境部门多次被约谈。

“这让定州痛定思痛,抽丝剥茧,从问题中找出路。”定州市生态环境局局长曹申平说,2018年,定州市的空气质量排名在全省最后,通过在转型上动真格,对传统企业进行精细化改造,到2019年扭转了长期以来综合指数和PM2.5浓度不降反升的被动局面。

一个企业:往前看十年

“爱它又恨它”,曹申平这样形容位于河北定州经济开发区的河北旭阳焦化有限公司。爱它,是因为它年纳税额达5亿元以上,对地方经济增长和增加就业举足轻重;恨它,是因为它同电厂一起,占据了定州全市用煤量的90%以上,给环境治理带来了一定挑战。

“定州治气的‘牛鼻子’,就在焦化和电厂。如果不下大力气进行提标改造,旭阳将面临从定州撤出的风险。”曹申平说。

曾经的旭阳焦化有着焦化企业的通病——煤灰满天飞,树木不见绿。但如今的旭阳焦化厂房鳞次栉比,树木郁郁葱葱,道路整洁干净。

“往前看10年不淘汰,这是我们现在提标改造的标准。” 河北旭阳焦化有限公司董事长王英其介绍,近两年,旭阳焦化投资了20余亿元,用于6项生产工艺提质改造和环保设施的更新换代。2座全封闭式储煤场,5套烟气脱硫脱硝装置,干熄焦余热发电项目逐步建立完善……

成本提升了,效益怎么办?旭阳焦化从提标改造中获得了出路。王英其说:“一方面,随着政策法规的逐渐健全,环保不达标企业会逐步退出市场;另一方面,率先提标改造的企业能获得市场先机,实现转型发展。”

工艺的改造促进了旭阳焦化传统产品的质量提升——水熄焦变干熄焦后,焦炭水分含量降低、力度强度增大,每吨可多获益100元。发展的转型让旭阳焦化开启了崭新布局,精细化工新材料和氢能产业重点项目的建设让旭阳焦化开启了崭新篇章。

两次治理:覆盖全行业

山脉阻塞,结构偏重,这是定州治气绕不开的两道坎。“西临太行山区,秋冬季南风一起,污染物就会在定州汇集。”定州市生态环境综合执法大队大队长高宏涛说。大气容量有限,治理努力却从不间断。

钢网、塑料、卷材、铸造,这是除了焦化以外的定州四大传统行业,也是涉气污染的重点行业。2014年,长达28天的雾霾笼罩了华北平原,定州也在这时候对钢网和塑料行业进行着第一轮传统行业的提标改造。

以李亲顾镇为代表的定州钢网行业占据了1/3的全国市场,定州一地的钢网市场也成了全国钢网行业的“晴雨表”。虽然有一定产业基础,但企业多、分布散、规模小,也给大气污染治理带来了诸多挑战。

近百家钢网企业把定州城团团围困。解决雾霾围城,必须突围。定州市历时8个月,对钢网企业逐一登门劝说,在钢网企业中推行了气代煤和治污设施改造升级。

金龙金属制品有限公司负责人说:“气代煤改建费用大,运营成本高,一开始不理解,认为环保投入从短期效益来看是没有产出的。但之后钢网行业升级改造在全国开始推行,我们走在了全国前列,也收获了很好的市场效益。”

近两年,随着污染防治攻坚战的推进,定州对传统行业的改造也走入了精细化阶段。为了对钢网和卷材行业进行整体提标改造,定州市生态环境局聘请了专家团队,从工艺流程的最初端到最末端,进行了详细的环境整治提升方案。

“执法是定州环保的最后一道防线。我们希望企业改好,而不是遭受处罚。”高宏涛说。2020年新冠肺炎疫情以来,定州市从严管严罚转向了指导帮扶,对企业非主观故意、不造成重大影响的轻微违法行为免于处罚,并给企业发放了环境检查要点手册,利用停工期进行统一培训。“现在企业对相关政策了解程度提高了,违法行为大大减少。”

四个结构:着力促转型

“交通严管,能源优化,产业升级,用地科学,从根本上守住定州蓝天,就要从点、线、面全维度把握。”曹申平说。

定州市生态环境局机动车科李景珍向记者出示了一张定州市交通图——四通八达的交通干线分布奠定了定州京津冀节点城市的重要地位,但也使其饱受污染。交通干线G337、G107环绕着定州市,过路的重型柴油货运车每日可达6000辆,这也使得机动车成为定州市最大的污染源,对PM2.5的贡献率高达36%。

突围,则是近年来定州治气的主题。当前,定州市成立了联合执法队伍,对过境车辆进行严控;同时,对非道路移动机械进行了全面摸底调查和编码登记。定州市正在规划将城区道路外扩,让过境车不穿过城区。通过这种结构性调整,来降低交通线源性围困。

为了削减散煤,定州市在实施 “双替代”以外,因地制宜地推进了农村集中供热改造和地源热改造,实现清洁取暖7.56万户。对于难改造的地方,市长张涛亲赴山西调研,购置清洁煤,进行散煤置换。

在工业企业治污减排上,定州市对785家涉气企业进行了逐一摸排,按照“一厂一策”实施减排措施,对铸造、防水卷材、塑料制造等5个重点行业186家企业实施了绩效评级,对全市875家企业安装了分表计电设施进行监管。

转型升级,定州动了真格。当前,定州规划了120平方公里的经济开发区,构建“一区多园”产业空间体系,实施战略性新兴产业、汽车及零部件、资源循环利用等九大主导产业集群推进计划。在承接京津和雄安新区的产业转移方面,严把环境关。

2019-2020年秋冬季,定州市空气质量改善率在“2+26”个城市及定州、辛集、济源市共计31个城市中排名第二,定州市在大气污染防治上打出了一场漂亮的翻身仗。

如今,记者前来定州时,连续多日的蓝天白云映衬着巍峨壮丽的开元寺塔。曹申平说,开元寺塔是定州的标志,也是定州的空气质量瞭望塔。穹然绝顶,疑身碧虚,这是定州数百环保人共同守卫的蓝天故事。

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