揪源头深“攻坚”!在大城体验廊坊把治霾压力向基层延伸
2019-2-16 9:34:00 河北新闻网 阅读量(3287)

2017年12月,廊坊市90个乡镇全部建起空气质量自动监测站,并在河北省率先实现乡镇空气质量实时发布。

从2018年1月开始,廊坊市正式对乡镇环境空气质量进行排名考核。乡镇空气质量排名持续倒数的,相关乡镇主要负责人将被列入约谈、问责、直至引咎辞职名单。

将治霾压力向基层传导,将作战目标向源头推进,是廊坊市历时数年攻坚克难、科学治霾,在市县主城区域空气质量持续好转后,面对污染下降空间变得十分狭窄的境况采取的新举措。90个乡镇空气质量自动监测站运转一年多来,为廊坊实现区域协同治霾、精准治霾、困境求好发挥了积极作用。近日,笔者来到大城县臧屯镇实地踏访,感受乡镇空气质量自动监测站运转一年多来,带给当地的巨大变化。

位于大城县臧屯镇政府院内的空气质量监测站点。

摸清底数,找准污染源头

1月29日,车子从廊沧高速臧屯出口下道,来到位于大城县南部的臧屯镇。这个镇子被省道廊泊线和廊沧高速包围在一个“夹角”里,交通方便。

臧屯镇政府院内一架高高的塔站上,一根金属质地的空气采样头伸出站房顶端,采样后的空气经过屋内空气质量连续自动监测设备的检测,准确报出周围环境的PM2.5、二氧化硫的实时浓度值。与此同时,这些数据与其他89个乡镇的数据一起在廊坊市环境空气质量(乡镇站)实时自动发布系统上实时公布,90个乡镇的空气质量排名一目了然。

“自从乡镇建起了空气质量监测点,我们对自己工作生活的这片区域环境才有了清晰的认识。”臧屯镇党委书记刘成介绍,“过去也感觉环境差,但差到什么程度、污染源来自哪里不清楚。PM2.5、二氧化硫、氮氧化物……这些名词用数值表述出来,不仅能准确衡量污染带给了人们什么伤害,也让我们清楚了该管控和治理什么!”

刘成说,乍一看到这些数字,触目惊心!再一看排名,臧屯长期稳定位居廊坊市乡镇空气质量“倒排十名”之列。“刚到臧屯工作,就先后多次因空气质量排名落后而被廊坊市大气办公开约谈。痛定思痛,我们认真反思、深挖根源,邀请市、县环保专家对臧屯问题把脉会诊、对症下药。”刘成介绍。

临近交通要道是臧屯的一个优势,但同时也给治理大气污染带来了难题。“上下高速的大车经常需要在收费站入口处停车排队,所排出的尾气对空气质量影响很大。”廊坊PM2.5特别防治小组工作人员杨朴介绍,通过实地调研,他们发现这里的污染源一部分来自于过境重型卡车的尾气排放。

臧屯镇来往车辆多,过去街里铺设的红砖道早被压坏露出了泥土,道路扬尘严重。就连镇政府门前,也是一半土路、一半硬化,下雨天积水有半米深,车根本开不进去。

“过去乡镇治理扬尘也是靠洒水,拿个塑料管接上自来水就在路上洒,可并不奏效。”大城县大气办主任李光辉介绍,经过专家指导,他们才明白,土路上洒水湿气大,反而对改善空气没有好处,必须先进行道路硬化。

大城县臧屯镇对镇区环境进行改造提升,为保障空气质量打下良好基础。

只有从根本上改善乡村面貌,才能扭转空气质量落后的局面。臧屯镇党委、政府多方筹集资金,投资300万元,对镇区街道进行全面硬化,加快推进廊沧高速、272省道两侧及重点村街造林绿化工作,购置湿扫车、洒水车对道路进行科学作业,最大程度抑制扬尘。

短短几个月,臧屯镇面貌一新:新铺装的水泥路面干净整洁,政府东侧建起了绿意葱茏的小公园,西侧新规划了停车场,整个小镇空气清新、规划有序。从去年9月起,臧屯镇正式退出廊坊市空气质量倒排前十行列。

“通过对排名后10的乡镇数据分析和现场核查分析,空气质量排名较差的乡镇普遍存在乡镇企业数量较多、分布较广、工业密集,形成了人口密度大、运输车辆多、污染排放总量大、环境质量差的特点。”廊坊市大气办副主任李春元介绍,在对自身污染源摸清底数之后,各乡镇开始通过企业排污监控、乡镇环境整治、高排放车辆监管、燃煤管控等手段加强环境综合整治,大气环境质量有了明显改善。

大城县臧屯镇政府东侧建起了小公园。

“以考促治”,服务经济发展

保温建材行业是大城县域传统特色产业,主要生产玻璃棉、岩棉等保温产品,曾是我国最大的保温建材生产销售基地。臧屯镇也是县内保温建材企业较为集中的乡镇之一。“这里拥有200多家保温建材企业,一些企业的排污设备不到位,过去‘散乱污’问题比较突出,导致PM2.5、二氧化硫等指标持续偏高。”刘成介绍。

“乡镇监测点设立以后,指数排名十里八乡都知道,一些保温建材企业在启动应急响应时主动停产、限产。”刘成说,臧屯镇长期徘徊在全市空气质量“后十”的消息传开,不少企业主找到他,纷纷表示,要支持全镇空气质量改善,宁可少挣几个钱,也要保住群众生存必需的好空气!

“约谈和奖罚不是目的,目的是通过‘以考促治’的方式,解决实际问题。在工作中,我们不断提升环保服务群众、服务经济发展、服务社会的能力。”李春元介绍,致力于深度治理和小区域空气质量改善,最终实现全市空气质量改善,他们组织专家到基层、进企业上门讲解环保政策,及时提供技术指导,逐一帮其分析问题、科学分析污染源,把好脉,定好病,找好源,熬好药,帮助被约谈单位对发现的问题进行整改,特别对空气质量连续多月较差,管控不力的乡镇给予具体的技术指导和治理支持。

大城县臧屯镇,洒水车在廊泊路上作业。

走进大城县洪海保温建材有限公司生产车间,公司投资近3000万元新上的一套环保设备已投入使用。“我们目前使用双脱硫塔,对生产过程中产生的VOCs、粉尘颗粒物等污染物进行处理,最终可以达到国家规定的超低排放标准。”公司总经理刘海涛介绍,在环保专家的指导下,公司近年来不断更新环保设备,从布袋除尘到静电除尘,再到湿式静电除尘,环保标准越来越高,企业也得到规范升级,生产规模扩大一倍,去年的纳税额达到600万元。

据介绍,大城县去年举全力开展散乱污企业整治“回头看”专项行动,对整改无望的,坚决予以“两断三清”;对所有环保手续齐全的企业加大日常监管,同时利用企业在线监测系统,要求辖区内岩棉企业、橡塑电缆等重点企业实现稳定达标排放。“过去全县有150多家岩棉企业,整改提升后只剩下21家,但每家企业的生产效益却大大提高。”大城县政府办公室副主任赵贺杰介绍。

大城县臧屯镇政府东侧建起了小公园。

协调联动,奖惩倒逼责任

在大城县大气办主任李光辉的手机上,一个名为“大城县大气污染防治工作群”的微信群十分活跃,不断弹出新的消息。

“津保路西关路口对面一汽修厂正在焚烧彩票游戏投注,请责任单位及时处理。”

此消息发出仅二十分钟,群里就有人回复道:修车厂附近火点已经处置完毕。

“这个群里不仅有相关部门的负责人,还有县主要领导,出现难以解决的问题,主要领导直接协调。在群里,大气污染巡查组工作人员可以直接对话部门负责人,大大提高了工作效率。”李光辉介绍,他们建立协调联动机制,县大气办、环保局、各乡镇之间增强协调联动,组织巡查队对各乡镇村街进行连续、不间断巡查,发现问题第一时间通报,确保及时整改到位。经过一年来的努力,臧屯镇空气质量得到明显好转。

从2018年1月1日开始,廊坊将全市10个县90个乡镇分为北、中、南三个片区,依据当地PM2.5和二氧化硫单项指数加和进行排序,定期对全市所辖乡镇的环境空气质量进行排名汇总,并向社会公布,同时制定出台《廊坊市2018年县(市、区)及乡(镇)空气质量考核办法(试行)》(以下简称“《办法》”)。

按照《办法》要求,廊坊市大气办对每月空气质量排名倒数第一的县(市、区)和每月分组排名倒数前三的乡(镇)给予经济处罚,并根据排名倒数月份量多少,分别给予不同程度的约谈问责。截至2018年12月底,共实施经济处罚2.146亿元,市、县两级共组织约谈51次,要求相关人员公开做检查55人次,给予党纪政务处分5人。

“臧屯镇是廊坊市把治霾压力向基层延伸的一个缩影。实践证明,乡镇空气质量监测考核工作的实施,使大气污染的源头进一步暴露。治霾压力传导到基层,才能更加压实责任,解决上热下冷问题,确保区域空气质量持续改善。”李春元介绍,通过乡镇的全方位管控,污染得到遏制,乡镇整体环境和区域空气质量大大好转,得到群众普遍欢迎。(通讯员卢艳丽、刘亮 记者解丽达)

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